2003年2月13日，欧盟在其《官方公报》上公布了《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(以下简称《两指令》)。欧盟《两指令》于2004年8月13日以后正式生效。《两指令》实际上是一个非常典型的“绿色环保壁垒”，一道坚实的壁垒已成为进入欧盟市场的通行证。为此，我国与欧盟接轨的《电子信息产品污染防治管理办法》(以下简称《办法》)今年年初已由信息产业部制定，并将于2005年年初正式出台实施。    　　据信息产业部经济体制改革与经济运行司体制改革与市场处处长黄建忠介绍说，制定《办法》的出发点主要有两方面：    　　一是出于保护环境的需要。信息产业在环境污染防治中做出了贡献，尽管我们做的是产品废弃以后的处理，但如果将这一工作从源头抓起，在产品进入市场以前，就对产品的研发、设计、生产、包装、销售整个　环节定下规则。如电子信息产品包装物料应当采用无毒、无害，易降解和便于回收利用的材料，并在包装物上注明材料成分这些规定。至少对减少有毒有害物质的含量，对实现有毒有害物质的替代将起到积极作用。    　　在产品进入市场时，我们会在产品包装上或说明书中做一些环保方面的标记，向用户披露相关信息。如含有毒有害物质成分，可否回收利用等，以便于产品的回收再利用。从这个角度讲，污染防治管理办法是一个前瞻性、基础性，从源头抓起的办法。    　　二是从当前整个科技发展趋势看，人类对保护自然的认识在不断提高。另一方面也是由于过去生产的电子产品已经到了废弃的时间，对环境造成的危害也开始出现。可以说，《办法》要达到的一个更重要目的，就是推进一次新的产业技术革新。它的意义在于通过污染防治这一过程，推动我们的产品升级换代、技术创新，最终实现产业的可持续发展。    　　黄建忠处长介绍，《办法》的制定有三个原则：一是符合WTO规则；二是照顾国内企业现状；三是不保护落后。在具体地制定中，采取了和欧盟《两指令》不同的方法，即没有采取一刀切。我们采取逐步过渡的方式，通过制定目录，对产品实现监管，监管办法是针对具体的产品类别，哪些产品成熟了，可以实行了，就把它放在污染防治重点产品监管目录里。随着时间的推移，进入目录的产品会越来越多。