印刷业市场混乱是不争的事实

　 作为一个屡屡给业界惊喜的北人集团的总经理，陆长安看问题似乎更中性和长远一点，对于已经毫无争议的中国印刷业市场环境混乱的问题，他的回答是“这是历史的必然阶段”、“国际印机顶级制造商所在国的市场环境也经历过混乱才走向成熟的”、“世界制造中心已经向中国转移，我更看好中国，要不然海德堡也不会跑到中国来设厂”。

　 也许是过于高屋建瓴，总让笔者觉得有点雾里看花，笔者并不否认陆总的观点，但举目之所及却是印刷业遍体鳞伤，这却是为何？笔者刚刚参加完华北五省市印刷业联谊会，会上，北京印刷协会常务副理事长任玉成大谈北京业面临的恶性问题，甚至不无黑色幽默地说当前印刷从业者是“趴着干活”。据了解，北京商轮工价已经跌破12元的保本价而至7元。

　 包括印刷工价下跌在内的业内恶性问题的讨论已经席卷全国各大业内的会议、论坛及各网络及平面媒体，几乎形成印刷业将出现“洗牌”的共识。印刷厂活不下去了，2005年，深圳某著名中型印刷厂老总甚至忧心仲仲地向笔者表示，如果这一问题得不到很好解决，整个行业将一起玩完。中国印刷技术协会副理事高永清曾在“十一五规划论坛”上表示：据新闻出版总署统计，2004年有2000多家上一定规模的书刊印刷厂，1/3的骨干书刊印刷厂亏损，再加上接近亏损边缘的印刷厂，约占1/2左右。请注意这只是2004年的数据，在印刷工价愈演愈烈（低）的态势下，可以预见亏损的印刷厂将越来越多。

　 中国正处于自由竞争的无序状态

　 杨晓东，曾在日本三菱商事从事三菱重工印刷机的销售工作，现任万邦联合（北人75A全国总代理）的副总经理，他接受慧聪网采访时认为，国外发达印机制造国的市场稳定，对于行业的发展形成了良性的氛围。而相形之下国内则需求混乱而且无序，这与当前市场经济处于自由竞争，出现生产过剩有关系；同时协会的号召力不足，国家的调控不力也直接导致这一现象的产生。杨晓东认为当前中国正在重复着资本主义社会100年前做的事情，即进行自由竞争。印机制造业及印刷业中存在的价格竞争实际上是类似于资本主义的生产过剩。

　 有必要了解一下什么叫做自由竞争及生产过剩呢？在中国的实践中，自由竞争是指竞争的公开、公平、公正，在我国特别表现为反对行政垄断壁垒而形成的垄断竞争。自由竞争法又称之为反垄断法，其价值核心理念是反对垄断，反对限制竞争，保护企业自由参与市场竞争的权利（注1）。而著名经济学家郎咸平2004年初在《羊城晚报》财富沙龙上，认为以前计划经济时代国营企业不具备竞争力，经过改革开放二十余年，中国从有计划的商品经济转向市场经济后，从一个极端走到了自由竞争的极端。郎咸平认为自由竞争本身并无问题，关键是中国目前处于“一个无序的自由竞争，无序的民营化。我们走到今天这一步，所面临的未来是极严峻的。”（注2）

　 生产过剩危机是指当前我国的经济增长主要是被投资需求拉动的，其背景是居民收入差距的扩大与居民主体需求的下降，这会在投资高峰过去后形成产出高峰，形成需求屏幛，导致社会总供给与总需求间循环关系的断裂。

　 由于无序的自由竞争，媒体及有关部门对我国印刷业虚假繁荣论的炒作，导致进口印刷设备增多，市场需求不足以及生产过剩，导致了印刷工价的价格竞争。

　 协会心有余而力不足

　 面对生产过剩，国外的做法与国内的做法不一。杨晓东以其在日本工作的经历之所得，列举了日本政府对于农产品价格过低所采取的政策，来对比中国政府有关部门的做法。日本政府为了保护农民从事农业的积极性，会抬高农产品的价格，而国内做法只是有所限制而已。

　 事实上，由于国内的协会属于民间机构，并非政府职能部门，号召力并不大，而相形之下日本美国等国协会职权大得多。国内协会在处理相关问题时显得心有余而力不足，比如说进口印刷设备政策的制定，中国印工协只能发表意见，具体制订的部门仍然是由商务部、国家发改委、新闻出版总署等职能部门进行制订。2006年2月底，当印工协器材分会召集国内主要的PS版生产厂商，签订3月1日起PS版涨价的会议纪要，当时大多数企业在纪要上签字，然而会后应者寥寥，而一些已涨价的企业如富士星光也表示压力重重。

　 回到自由竞争本质是良方

　 但这并不代表协会就因此而袖手旁观，近期北京印刷协会成立了商轮工作委员会，希望在委员会内做到最低限价，会员内企业承诺不低于限价，以遏止住下滑的工价；京城输出中心的老总也拟成立“京城输出中心俱乐部”，来达到“稳定价格体系，要靠主导地位的大企业联手维护”的目的。

　 笔者并不想否认这些举措的积极意义，但这些举措会否奏效呢？协会的无奈便说明了问题。以华北印刷业为例，该区的印刷厂主要以报刊和出版物印刷为主，而京城出版社相当数量是中央级企业，对于地方协会或者政府的“呼吁”爱理不理，北京市印刷协会秘书长张庆连便无奈地表现并非协会不愿意组织与出版社座谈，而是人家并不买账。

　 杨晓东同时认为只有恶性竞争的问题继续演变下去，并且出大问题的时候，它才可能会终止。那么，而一旦大问题出现，将对行业造成什么样的损失呢？

　 我们只能回到自由竞争的本质：用法律的手段去倡导竞争的公开、公平、公正。中国股市当年“只进无退”，正因郑百文事件东窗事发，在媒体及证监会等部门推动下，股市的退市机制才正式出台。当前大量印刷厂亏损但印刷厂的数量仍然“有增无减”，显然是一种不合理现象？有关职能部门应当适时启动印刷厂“退市机制”。虚假繁荣论的始作俑者又是谁呢？一方面高奏凯歌，另一方面却开会大吐苦水，有关部门应当理性对待中国印刷业。另外，出版社难道就应该是“大爷”吗？当出版社转嫁成本，国家的职能部门难道不应该出手相救吗？国家的宏观调控显然应当更有力度一点，不应止于皮毛否则于事无补!

　 注1：见中国社科院研究所研究员、博导、德国汉堡大学法学博士王晓晔的《完善竞争法 建立自由和公平的市场竞争秩序》。

　 注2：见羊城晚报《郎咸平：警惕过度自由竞争》。

　 资讯链接.他方观点:当前我国印刷业工价走低原因及出路

　 《包装财富》(作者陈默)在文章《当前我国印刷业工价走低及出路探析》较全面地分析了当前我国印刷业工价走低的原因，包括以下几个方面：

　 （1）印刷业已从暴利时代趋向理性回归，印刷业从卖方市场向庞大的买方市场的转变，导致品种大幅增加、印数普遍下降、印刷厂活源不足、工价持续走低。

　 （2）占据着垄断优势的出版业向印刷厂转嫁成本。由于能源供应的影响，新闻纸价格不断上涨，造成新闻出版业经营成本增加，同时由于图书品种增加使得图书业竞争加剧，出版业便因此向印刷厂转嫁成本，压低印刷工价。许多地方的印刷厂都奉出版社为“大爷”，不敢得罪。

　 （3）印刷设备能力的增长和市场需求的增长失衡。一方面是印刷业在我国国民经济的快速增长下发展迅速，不少企业走上了增资扩产的道路，纷纷进口和或购买国内的印刷设备。仅2003年，我国进口胶印机数量即达1000台（四色以上），而10多年来我国差不多进了近万台胶印机，如果算上国产印刷机，我国胶印机的保有量已与欧美发达国家相同，于是供求关系发生了根本的反转。结果是导致市场需求跟不上供应能力。

　 （4）上、下游产业链的不平衡，印刷业身陷其间腹背受敌。印刷产业的上游产品——纸、塑料及其它辅料的原材料价格的上升，难以向下游的食品、药品、化妆品等行业转移。原因是它们自身面临巨大的生存压力，为求降价要求包装印刷企业降价或者开展网上竞价，在此情况下印刷企业便不得不选择压价竞争。

　 （5）人为操纵因素。某深圳印刷厂在北京市举行的公开招标上，提出了8元钱印刷1色令的印刷工价，引起京城诸多大型印刷厂公愤。但该印刷厂敢在如此场合在“压”，让人不由得不猜疑，人为操纵工价的环境已经形成。

　 （6）印刷企业经营心态不够成熟及理性，一味看眼前利益、放弃长远利益，连政府给予的优惠政策或企业在税金支付上的不正当操作都成为“竞争优势”。

　 （7）政府及协会缺乏监管。根据市场经济规律，市场是一双“看不见的手”，如果价格小于盈亏平衡点，部分厂商将脱离该行业，直到恢复到均衡水平；如果价格大于盈亏平衡点，新厂商将进入，把市场价格压低至长期盈亏平衡点。但当前印刷厂反而有增无减，一些行业人士预计业界洗牌并未出现。这种非经济现象说明了政府和协会对于印刷厂缺乏监管，侧面反映出印刷业之“乱象”。

　 另外，印刷工价持续走低为何印刷企业仍愿意“杠住”，原因有两点：一是印刷企业业务利润互相弥补，它们的业务品种丰富，若印刷业务亏损通过装订弥补回来；二是以不正当手段达至低成本的目的，如河北某装订厂长期雇用童工，以极其低的劳动成本来弥补印刷工价低的损失。

　 同时《当前我国印刷业工价走低及出路探析》一文也全面地列举了“出路”：

　 一、协会充分发挥惩戒职能，建立黑名单。7月7日，北京印协常务理事会上，与会代表们对于如何杜绝恶性工价竞争行为，提出了把“恶徒”列入黑名单的想法。北京印刷信息在线开创了“警钟长鸣”栏目，付费的北京印刷协会会员（VIP）在输入了登陆用户名和密码后，即可查阅相关部门公布的黑名单。

　 不过，协会作为一间自负盈亏的民间机构，性质类似于“企业”，它会有多坚定的诚意去实践这种行为？

　 试问：假如不良企业就是协会的会员单位，那协会将如何处理呢？另外，什么样的标准才够格成为“恶徒”？如果“恶徒信息”被VIP会员看后，“愤怒”地向第三方如网站或者杂志曝光，那么所引发的一系列法律纠纷如何解决？“曝光者”届时可能会被“恶徒”威胁从黑名单上除名，使得它流于形式。

　 二、以协会的名义出台指导意见。据上海市印刷协会前秘书长陈又均透露，由上海市印刷协会制定的《市书刊印刷行业指导工价表》已经亮相市面。他同时表示这是不带有强制性的指导工价。

　 上海市场有各类印刷、装订企业3700余家，其中绝大部分为中小企业。面对淡季，小企业往往无计可施，采用“压价工价”的方式以保证印刷活源，导致利微无以维持，迫使不少印刷企业不得不考虑“关门”。但它们承接的恰是大中小教材的印刷装订业务，停产的后果是严重的，为此上海市印协及时协调出版社及印刷厂，制定了《市书刊印刷行业指导工价表》。该指导工价也得到被印刷厂称之为“大爷”的出版社的认可，它容纳了“装订精装代料价”、“纸张伸放率”等适合出版单位内部管理及成本核算的元素。据了解，由印刷协会制定印刷行业的指导工价在全国尚属首例。

　 1992年，北京市有关部门也曾经出台过《印刷工价的几点说明》，说明规定：根据北京市物价局[京价收字（92）471号]的精神，将印刷工价的制定权限自下放到企业。但这并非由印刷部门制定而且并非“指导工价”。近期，也有北京媒体讨论是否可以建立“印刷工价的攻守同盟”。实际上这种类似于“联盟议价”的形式，是一种垄断行为，属于市场经济中的不正当竞争行为，不具备可行性。

　 三、强强联合，协会借助媒体的力量解决问题。某媒体建议由协会牵头在多家网站间达成联盟关系，以“打假在行动”的名义组织大型公益活动，借助协会在行业中的影响力和媒体传播上优势来解决这一问题。

　 四、政府应当有力遏止印刷繁荣论，保证政府数据的真实性。印刷业原材料上涨和销售价格大幅下跌是典型的中国特色之经济过热，和近年来有人鼓吹印刷繁荣论有关，其结果是导致我国进口及国产的印刷设备保有量大大增加，已经达到了欧美发达国家的保有量，但却导致了供求关系的失衡。从这一点来看，印刷主管部门公布的数据存在一定误导。

　 统计数据虚假已经导致地方投资决策上的失误，而统计方法的不透明助长了这一现象的滋生。公众享有知情权，近年来我国媒体披露了不少地方政府数据作假的现象，这跟统计缺乏监督有密切关系。政府有关部门及协会应当公布统计方法，并召开座谈会征求社会各界对统计的意见。

　 五、自我提升。印刷企业不要将眼睛盯在打价格战上，而要从提高工艺水平，加强管理水平、开源节流上着眼，这样将有助于印刷企业“提高免疫力”。

　 天下没有掉下来馅饼，工价低与品质好不可能成正比，工价低即意味着印品质量低或者偷工减料。企业如果坚持高品质印刷把印刷价格“杠住”，尽管可能会失掉一部分客户，但从长远来说，群众的眼睛是雪亮的，印品孰优孰劣，始终是让人看得明白的。

　 六、加强行业内部间、行业与协会间的沟通与交流。近期成立的北京市印刷协会商业轮转专业委员会就起到了很好的典范作用。它的成立，使委员会内部的会员之间增强信任感，消除陌生感，新成立的商轮专业委员会成员已经认识到：在印刷工价恶性竞争上，印刷厂既是受害者也是直接责任人。显然，这一认识将为下一步解决问题打下基础。目前北印协正积极准备与出版社等单位进行座谈，协调解决出版社将图书销售不理想所造成的成本损失转嫁给印刷厂的问题。

　 良好的市场环境才能保证企业之间的公平竞争，市场经济的“无形的手”作用才能自然而然地发挥它的调节作用，印刷工价低的问题就有解决的那一天！